Der Eurodistrict Strasbourg-Ortenau wurde im Januar 2003 durch eine gemeinsame Erklärung des französischen Präsidenten und des deutschen Bundeskanzlers zum 40. Jahrestag des Elysée-Vertrags zunächst mit dem Vorschlag, einen Eurodistrikt Strasßburg-Kehl zu bilden, angeregt. Schon im Mai desselben Jahres allerdings ging die Vorbereitung dahin, den ganzen Ortenaukreis (der ja bis 1918 eigentlich das rechtsrheinische Umland Straßburgs gebildet hatte) in die Planungen mit einzubeziehen. Am 7. Oktober 2005 schließlich wurde mit der Unterzeichung der Eurodistrikt-Vereinbarung im Historischen Rathaus in Straßburg der Eurodistrikt Straßburg-Ortenau ins Leben gerufen. Die erste Konstituierende Sitzung des Eurodistriktrates, auf der für ein Jahr der Landrat des Ortenaukreises Klaus Brodbeck zum deutschen Sprecher und der Präsident der Stadtgemeinschaft Straßburg, Robert Grossmann, zum französischen Sprecher des Eurodistrikts Straßburg-Ortenau benannt wurden, fand am 15. Dezember 2005 statt. Im April hatte der französische Staat die gemeinsame Bewerbung der Eurodistriktspartner zum französischen Programm „Aufruf zur Kooperation in Metropolräumen“ angenommen. Die formelle Gründung des Eurodistrikts innerhalb des Europäischen Verbunds für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) war im Januar 2010.

Karte: Eurodistrikt Straßburg-Ortenau mit Angabe der Bevölkerungsdichte(© ADEUS Strasbourg) - Karte im Großformat

Das Bemerkenswerte an der Situation ist, dass mit Straßburg ein Ballungsraum direkt an einen eher kleinstädtisch-ländlich strukturierten baden-württembergischen Landkreis angrenzt. Die Agglomeration Strasbourg umfasst über 468.000 Einwohner und hat eine Bevölkerungsdichte von 3.472 Einwohner/km² (Zahlen von 2009, nach Wikipedia sollen hier nach Stand von 2009 757.000, nach Angabe der Trinationalen Metropolregion Südlicher Oberrhein 553.000 Einwohner nach Stand von 2010 leben) - der Ortenaukreis dagegen fast 418.000 Einwohner mit einer Bevölkerungsdichte von 226 Einwohner/km² (Zahlen von 2011).

Blick aus den Vorbergen des Schwarzwalds über die Rheinebene zu den Vogesen

Die Lahrer Erklärung (Oktober 2008)
Nachdem 2006 verschiedene Expertengruppen ihre Arbeit aufgenommen und 2007 ihre Arbeitsprogramme verabschiedet hatten, wurden am 11. Oktober 2008 auf einer Klausurtagung in Lahr mit der Festlegung der neuen Orientierung des Eurodistrikts die vier Hauptziele des Eurodistrikts in der „Lahrer Erklärung“ verabschiedet:

• Der Eurodistrict Straßburg-Ortenau soll allen Bürgern und Bürgerinnen seines Gebiets einen Wertzuwachs bringen – unabhängig davon, ob sie ein grenzüberschreitendes Leben führen oder nicht.
• Das Organ des Eurodistricts entscheidet nicht nach Einstimmigkeit, sondern nach dem Prinzip der doppelten Mehrheit (Mehrheit jeweils der französischen und der deutschen Stimmen).
• Der Eurodistrict Straßburg-Ortenau muss ein Versuchsfeld des vereinigten Europa werden – er wird als Territorium dienen zur Schaffung und zur Überprüfung von Lebensbedingungen im grenzüberschreitenden Bereich, und seine Ergebnisse werden auf andere Bereiche dieser Art übertragbar sein.
• Durch eine verstärkte Zusammenarbeit mit den in Straßburg ansässigen europäischen Institutionen wird sich der Eurodistrict Straßburg-Ortenau als in seiner Art einmaliger europäischer Lebensraum etablieren und von da aus Strahlkraft über seine Grenzen hinaus haben

Der Eurodistrict Straßburg-Ortenau vereinbart Standards zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung :

• Luftreinhaltung und Klimaschutz,
• Einschränkung des Pestizideinsatzes auf öffentlichen Grünflächen,
• Politik des Städtebaus unter Berücksichtigung von Umweltaspekten,
• Energieeffizienz bei kommunalen Gebäuden,
• Gemeinsame Abfallverwertung,
• Ausbau bestehender und Schaffung neuer Angebote für den Öffentlichen Nahverkehr,
• Verbesserung des Zugangs zu räumlich nahe liegenden medizinischen Einrichtungen,
• Entwicklung einer gemeinsamen Tourismuskonzeption unter ökologischen Gesichtspunkten.

Der Eurodistrict Straßburg-Ortenau setzt seine Arbeit mit den bis dahin erfolgreich angestoßenen Projekten fort. Folgende Projektfelder bleiben vorrangig :

• Unterricht und Bildung (Zweisprachigkeit des Gebiets, Schaffung grenzüberschreitender Ausbildungsgänge in Handwerk und Einzelhandel)
• Gesundheit (Zusammenarbeit der Hilfsdienste, Zusammenarbeit bei epileptischen Erkrankungen, Einführung einer im ganzen Gebiet gültigen Gesundheitskarte)
• Öffentlicher Nahverkehr (Straßenbahnverbindung von Straßburg in die Ortenau, Einführung eines Ferienpasses für Schüler auf dem ganzen Gebiet des Eurodistrict)
• Arbeitsförderung (Zusammenarbeit der Agentur für Arbeit und der ANPE )
• Kultur ( kultureller Kalender des Eurodistrict, gemeinsame Veranstaltungen und Festivals)
• Treffen und Begegnungen (Fahrradfest und Wandertag des Eurodistrict, europäisches Picknick)
• Freizeit ( grenzüberschreitender Ausflugsführer mit Fahrplänen, grenzüberschreitendes Netz von Fahrradwegen, grenzüberschreitende Karte der Sportstätten und Schwimmbäder)
• Wirtschaft (Steuerliche Regelungen für Arbeiter und Unternehmen im grenzüberschreitenden Bereich)
• Sicherheit (grenzüberschreitende Kriminalprävention)

Declaration de Lahr (frz., eigene Übersetzung), vgl. auch den Schlussbericht "Metropolraumprojekt Eurodistrict Straßburg-Ortenau"

" Passerelle des deux rives", die Rad- und Fußgängerbrücke zwischen Kehl und Straßburg, wurde 2004 zur Landesgartenschau in Kehl zur Verbindung der beiden Grünzonen in Kehl und Straßburg eingeweiht. Bild: Wikimedia Commons (CC-by-sa 2.0/de-Lizenz)/ Markus Braun

Die Vereinbarung über die grenzüberschreitende Berufsausbildung trat im September 2008 in Kraft. Nach ihr können Jugendliche ihre theoretische Ausbildung im Heimatland, die praktische Ausbildung aber im Nachbarland absolvieren. Der Ausbau der Straßburger Straßenbahnlinie über den Rhein nach Kehl ist im Planungsstadium. Der Prospekt DORT - Donnerstags in der Ortenau schließlich mit kulinarischen und kulturellen Veranstaltungen und Ereignissen ist zweisprachig. Wie in anderen Kreisen auch gibt es auch in diesem Rahmen den Kleinprojektefonds „Mein Eurodistrikt“, in dem grenzüberschreitende Bürgerbegegnungen geplant und gefördert werden.

Eines der zahlreichen aktuellen Projekte der Eurodistrict ist die Begleitung des Projekts, das die Straßburger Straßenbahn über den Rhein nach Kehl führen soll. Damit die Fahrgäste diese Verbindung optimal nutzen können, müssen alle Informationen, wie beispielsweise Anzeigen und Fahrpläne, zweisprachig sein. Der Rat des Eurodistrikts Strasbourg-Ortenau fördert dieses Projekt mit 100.000 €, die einen Teil der Kosten für die Übersetzung der Fahrpläne und die Information der Fahrgäste decken.

Die künftige Brücke über Grenze und Rhein für die Erweiterung der Linie D nach Kehl. Kombinierte Straßenbahn-, Fußgänger- und Radfahrerbrücke. Computersimulation
© CTS Strasbourg

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